apakah yang dimaksud dengan kebijakan sering kali lebih bersifat partikularistik dari pada bersifat universalistik

Partikularistik : suatu sistem yang meletakkan kepentingan pribadi daripada kepentingan publik.

Universalistik : sistem yang berjalan secara umum.

Maksudnya, kebijakan yang ada saat ini kebanyakan lebih berpihak kepada kepentingan pribadi ketimbang kepentingan umum.