Tulisankan 3 tujuan pengaturan kemerdekaan menyampaikan pendapat di muka umum menurut pasal 4 uu No 9 tahun 1998

1. mewujudkan kebebasan yang bertanggungjawab sebagai salah satu pelaksanaan hak asasi manusia sesuai dengan pancasila dan undang undang dasar 1945
2. mewujudkan perlindungan hukum yang konsisten dan berkesinambungan dalam menjamin kemerdekaan menyampaikan pendapat
3. mewujudkan iklim yang kondusif bagi berkembangnya partisipasi dan kreativitas setiap warga negara sebagai perwujudan hak dan tanggungjawab dalam kehidupan berdemokrasi
4. menempatkan tanggungjawab sosial dalam kehidupan bermasyarakat,berbangsa, dan bernegara tanpa mengabaikan kepentingan perorangan atau kelompok.